A un tiempo la Dirección General de Aduanas (DNA) adquirió equipamiento móvil de
detección e inspección de contenedores a
fin de combatir el Contrabando y de agilizar el proceso de despacho de mercaderías.
La DNA implemento el uso de los scanner móviles en el
marco del Programa “Paraguay Exporta Seguro”, impulsado por la institución con el
apoyo de entes vinculados a las exportaciones.
Debemos destacar, que en todo el mundo, la exigencia del uso del escáner en
el control de las mercaderías de importación y exportación, tiene un fin, LA
SEGURIDAD, en vista de las más variadas formas de terrorismo que el transporte
internacional está expuesto.
En ese sentido, la aplicación del Código PBIP (Plan de Protección de Buques e
Instalaciones Portuarias) exige que las Instalaciones portuarias de los
Países signatarios del Código implementen este sistema, justamente como una
medida de seguridad para evitar el transporte de drogas, tráfico de armas y
otras mercancías de control por parte de los estados, así como suceden en los
aeropuertos, por donde tanto, pasajeros y cargas son “escaneados” antes de abordar
el avión.
En el ámbito naviero, la implementación es para mejorar la seguridad
marítima y seguridad de la carga a mejorando los niveles de defensa, y para
otros fines, e un Plan estratégico para
aumentar la seguridad de la cadena de suministro internacional.
Además es una forma de certificar que la carga que llega a bordo de los
buques es la que consta en el B/L – “Conocimiento de Embarque”, siendo
que la Inspección No Intrusiva permite
cumplir cabalmente con los requisitos establecidos en las normas y
legislaciones vigentes, como el Marco normativo SAFE de la OMA para proteger y
facilitar el comercio mundial.
En el Paraguay, estamos reacios a utilizar esta exigencia de seguridad, que
no es otra cosa que Certificar que nuestra carga transportada es la que está
declarada, y que nos libera de todo tipo de inspecciones extras que los países signatarios
de Código lo realizan, lo que redunda en un Comercio Internacional más rápido y
eficiente, librándonos de todo tipo de trastornos y problemas.
Los operadores de comercio exterior
enfrentan continuamente crecientes retos en la ejecución de sus actividades.
Las tecnologías avanzadas que asocian equipos de alta calidad y servicios
eficientes pueden considerarse la respuesta más adecuada a las necesidades de
los sectores involucrados y que traen beneficios a considerar:
1. Para las autoridades aduaneras, las soluciones de escaneo ayudan a agilizar el
proceso de despacho, combatir mejor el fraude y el contrabando, mejorar la
seguridad y, al mismo tiempo, optimizar los recursos y la recaudación de
ingresos. Además, puede ayudar a
descongestionar las aduanas en los puestos fronterizos.
2. Para las autoridades portuarias, los principales beneficios son la descongestión del
puerto y un ciclo de carga y descarga de los barcos más rápido
3. Para las autoridades de seguridad nacional, las tecnologías mejoran considerablemente el
grado de protección de las fronteras y ayudan a luchar contra el terrorismo.
4. Para los importadores, el escaneo ayuda a reducir el tiempo de despacho
en aduanas y evita los inconvenientes y los riesgos relacionados con la
inspección física.
5. Para los
exportadores, los servicios de escaneo, en el marco de acuerdos de seguridad
del comercio, contribuyen a facilitar el proceso de exportación.
Para un país, cuestionado en muchos rubros de nuestro comercio, y teniendo
en cuenta los “records” de incautaciones de productos prohibidos en nuestras embarcaciones
y camiones por carreteras internacionales, este proceder, es una ayuda para que
nuestro Comercio Internacional tenga ese sello de legalidad ante los ojos de
los países vecinos y para cumplir con las exigencias de determinados países que
abren sus mercados para nuestros productos.
A tal fin la implementación de los controles mediante la utilización
de equipos de control no intrusivo, como el scanner, ha otorgado una dinámica
interesante de trabajo en el ámbito portuario, toda vez que se controlan mayor
cantidad de cargas y el método es muchísimo más ágil que el control tradicional
que efectúan los verificadores de aduana, sin afectar además la integridad de
la mercadería lo que reduce significativamente los costos que deben pagar los
operadores del comercio internacional en el desarrollo de sus actividades.